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【案例分析】环保部通报新环保法及配套办法执
发布人: 万博体育官网 来源: 万博体育官网平台 发布时间: 2021-02-20 21:27

  北极星固废网讯:环保部通报的2015年1-7月新环保法及配套办法执行情况的另外三起典型案例。

  市对拒不停止建设行为移送行政基本案情2015年1月26日,市监察总队执法人员对金科展昊置业有限公司位于大兴区生物医药05-07、076、06、07地块F1住宅混合公建用地、R53托幼用地、U43 粪便垃圾设地(配建公共租赁住房)项目进行检查,发现该项目影响评价文件未经批准,主体工程已于2014年12月开工建设,计划于2017年底完工。市局依法责令该项目停止建设,并处罚款拾万元。2015年3月26日,市监察总队执法人员对工地复查,现场有工人约一百人,从事钢筋绑扎等施工序。2015年3月27日再次检查,工地水泥罐车正在进行地板浇铸,部分工人在绑扎与切割钢筋,仍未停止建设。处罚处理过程市局于2015年1月30日进行立案调查,认为金科展昊置业有限公司的行为违反了《保》第十九条第二款以及《影响评价法》第二十二条第一款和第二十五条的。2015年3月4日,市局向该公司下达了行政处罚听证告知书,该公司在的时间内未提交陈述意见,也未提出听证申请。2015年3月19日,市局依法作出京环保监察罚字[2015]1号《行政处罚决定书》,依据《保》第六十一条和《影响评价法》第三十一条第二款,责令该公司停止建设,处罚款拾万元,并于2015年3月24日送达了该公司。

  2015年3月26日及3月27日,市监察总队执法人员对工地复查,现场仍未停止建设。2015年4月2日,市局依据《保》第六十第(一)项和《行政主管部门移送适用行政违法案件暂行办法》第第(一)项的,正式将此案移送市治安管理总队,对其直接负责的主管人员和其他直接 责任人员,处十日以上十五日以下。市治安管理总队受理,并提出了补证要求,市局已于 2015年4月9日向市治安管理总队提交了本案的补充材料。7月14日至7月19日,市治安管理总队对该公司开发部经理许某依法行政5日,现已执行完毕。该项目环评文件已于2015年6月1日取得市局批复(京环审〔2015〕238 号)。

  浙江省海宁市对暗管行为同时实施查封和移送基本案情2015年2月5日夜间,海宁市局接到举报,反映海宁八方水洗有限公司存在违法排污行为。海宁市局执法人员立即赴现场检查后发现,海宁八方水洗有限公司的污水站操作工使用潜水泵和软管将污泥浓缩池中的污水直接排入污水入网口,且该软管绕过了废水在线设施的监测点,使废水在线设施无法监测到排放异常。执法人员检查发现后,现场对入网口的软管出水进行采样,要求企业立即停止违法排放,拆除潜水泵与软管。处理处罚情况2015年2月10日,海宁市局对该企业下达查封、决定书:依据《行政强制法》第二十五条第一款、《保》第二十五条以及《主管部门实施查封、办法》第四条的,对该企业印染生产线 台)实施了查封,对抽排污泥浓缩池污水的潜水泵(1台)和软管(1条)实施了。同时,海宁市局正式对该企业下达改正违法行为决定书:依据《行政处罚法》第二十和《水污染防治法》第七十五条第二款的,责令立即立即改正“暗管”的违法行为:正常使用污水处理设施,污水稳定达标入网。如拒不改正上述违法行为,将按照《保》第五十九条的,对其实施按日连续处罚。

  由于该企业暗管排放废水的行为违反了《水污染防治法》第二十二条第二款之:暗管或通过其他规避监管的方式排放水污染物。2月26日,海宁市局按照程序对该企业作出了行政处罚决定:罚款人民币壹拾万元。同时,依据《行政主管部门移送适用行政违法案件暂行办法》第五条的,经局案件审查小组讨论决定:海宁八方水洗有限公司通过暗管排放污染物的违法行为符合移送条件,移交门做进一步处理。3月20日我局将海宁八方水洗有限公司通过暗管排放污染物的违法案件移交机关,机关已受理,做进一步处理。

  查封、决定书和责令改正违法行为决定书送达后,海宁八方水洗有限公司实施了停产,并拆除了软管,安装了固定式管道回流污泥浓缩池污水。

  苏某非法倾倒废物污染罪案基本案情2014年12月15日,市局、市环保和永登县局对劲源有限责任公司进行联合现场检查,发现该公司存在涉嫌擅自倾倒废物的违法行为。经调查发现,自2014年6月以来,劲源有限责任公司陆续向市永登县苦水镇大村三社东山沟内非法倾倒含氟化物的废物约140吨,涉嫌污染犯罪。处理处罚过程2015年1月23日,市局补充完善案件后,依据“两高”司释依法移送环保;1月26日,劲源有限责任公司负责人苏某涉嫌污染罪被市刑事,随后被永登县人民检察院批准,4月1日苏某被提起公诉,4月17日,案件在永登县法院公开审理。公诉机关认为,犯罪嫌疑人苏某违反国家法律,排放、倾倒有毒物质,严重污染,其行为符合污染罪的构成要件,应当以污染罪追究其刑事责任,判处苏某有期徒刑1年至2年,适用缓刑,对于,苏某当庭,并表示今后努力清理已排放污染物,消除影响。

  5月12日,法院一审宣判,被告人苏某违反国家法律,排放、倾倒有毒物质,严重污染,其行为符合《关于办理污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款的,构成污染罪,判处苏某有期徒刑2年,缓刑3年,并处罚金5万元。

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